上周，美國移民和海關執(zhí)法局(ICE)宣布，課程全部在網(wǎng)上進行的國際學生將被要求離開美國，取消之前給予學生簽證持有者豁免的計劃。
7月8日。最先作出反應的哈佛大學和麻省理工將ICE和美國國土安全部告上法院，白宮對此的回應卻是“國際留學生應起訴他們的學校，而不是聯(lián)邦政府”。
當?shù)貢r間7月12日，ICE對政策做出了解釋和調整：
1、身在美國境內的國際留學生，不能全部選擇上網(wǎng)課；
2、身在美國境外的國際留學生，可以在當?shù)剡x擇上網(wǎng)課；
3、沒有回美國返校，但仍上網(wǎng)課的學生，學生身份仍然有效，只需要在SEVIS中保持激活狀態(tài)。
不過這仍然意味著學校必須開設線下課程，國際學生才不至于被遣返回國。隨著時間推移，這項政策在美國國內激起的反對之聲越來越大，到目前為止，已有17個州和哥倫比亞特區(qū)（華盛頓）決定起訴特朗普政府，超過200所大學表示支持。
政策引發(fā)大學教學計劃混亂
這起訴訟由馬塞諸塞州牽頭，超過200所大學支持訴訟。
目前參與訴訟的包括馬薩諸塞州、哥倫比亞特區(qū)，科羅拉多州，康涅狄格州，特拉華州，伊利諾伊州，馬里蘭州，密歇根州，明尼蘇達州，內華達州，新澤西州，新墨西哥州，俄勒岡州，賓夕法尼亞州，羅德島州，佛蒙特州，弗吉尼亞州和威斯康星州。
ICE新政策的突出問題是，現(xiàn)在離秋季學期只有幾周，學校卻不得不重新考慮他們花費數(shù)月準備的秋季計劃。
當?shù)貢r間本周一，59所大學提交了一份摘要，指出該規(guī)定使他們的計劃陷入混亂，并質疑該政策的法律依據(jù)，該政策迫使全國各地的學校“選擇開放校園而不考慮公共健康風險，或者強迫其國際學生離開該國。”
這59所大學包括常春藤盟校，斯坦福大學、杜克大學等知名高校，這些學校總共招收了213,000多名國際學生。
這些學校寫道：“這些學生是我們機構的核心成員。”“他們?yōu)槲覀兊慕淌遥@和社區(qū)做出了寶貴的貢獻，這些貢獻使美國的高等教育在世界處于領先地位。”
上周三，一名德保羅大學的韓國留學生抵達舊金山后被拒絕入境；哈佛此前表示，上周來自白俄羅斯的一名學生被拒絕乘坐明斯克機場的航班。
普林斯頓大學上周說，本來學校的計劃是今年秋天的一年級學生和大三學生可以住在校園里，春季學期再換為大二和大四學生入住。但這個計劃有一個前提，就是外國學生可以繼續(xù)從美國進行遠程學習。
簡報說：“距離秋季學期只有幾周的時間，但普林斯頓現(xiàn)在可能被迫重新評估其計劃，以免二年級學生和高級國際學生被迫離開美國，而且可能無法在春季返回。”
大學校長高等教育和移民聯(lián)盟（Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration）由180所大學組成，稱大學被該政策“蒙蔽了”。“所有人似乎都認為緊急情況仍在繼續(xù)，但是ICE的政策已經(jīng)發(fā)生了莫名其妙的變化。”
經(jīng)濟損失難以估量
眾所周知，國際學生所繳納的學費頗為高昂，獎學金數(shù)額往往也難以與本地學生較量，ICE的這項政策無疑會給諸多大學造成巨大的經(jīng)濟損失。訴訟中就明確指出，參加起訴的地區(qū)共有1124所大學與學院，在2019年總共招收國際學生37.3萬人，為當年經(jīng)濟貢獻超140億美元。
以威斯康星州為例，檢察長喬什·考爾（Josh Kaul）說，去年在威斯康星麥迪遜分校，國際學生支付了近1.62億美元的學雜費和近1900萬美元的住宿費，課程科目中有超過26％由國際助教教授；密爾沃基分校國際學生支付了超過2100萬美元的學費，還有史第分普穎特分校、麥模尼：斯托特分校、綠灣分校等都收入了超過百萬美元的國際學生學費。
除了州一級政府之外，還有26個市縣支持這項訴訟，紐約市表示，國際學生每年為其經(jīng)濟貢獻30億美元，愛荷華州的愛荷華市也指出，2500名國際學生每年貢獻數(shù)百萬美元。
而且，ICE的新政策給美國各大學造成的不只是直接經(jīng)濟損失，還可能有潛在的隱患。比如普林斯頓神學院就指出，該政策將可能讓學院的外國捐助人感覺冒犯，以至于損害學院和捐助人的長遠關系。
眾多科學協(xié)會、學生自治會、教育聯(lián)盟和其他71個高等教育協(xié)會也提供了支持簡報。
斯坦福大學已有學生發(fā)起聯(lián)署，要求校方提供四分之三的實體課程，目前已有3000多人參與。斯坦福大學學生會發(fā)表聲明指出，支持國際學生聯(lián)署書，“國際學生是我們的朋友，也是我們校園的重要成員。”
約翰·霍普金斯大學和加利福尼亞州以及加州大學系統(tǒng)等也表示將提起訴訟。約翰·霍普金斯大學副教務長Denis Wirtz發(fā)表推文稱，學校將邀請所有美國高校參與。
“所有學校和他們的國際學生都因為這項糟糕的規(guī)定遭受無法計算的損失”。
政策不利于新冠肺炎疫情防控
值得一提的是，最近特朗普政府一直致力于全面重啟學校，當?shù)貢r間7月8日，美國傳染病專家安東尼·福奇(Anthony Fauci)博士警告說，今年秋天只有在國家控制住了新冠病毒肺炎疫情的情況下，才能讓孩子們重返學校。
美國總統(tǒng)特朗普對此的回應是連發(fā)兩條推文，威脅可能削減未重啟學校的資金：
國際學生必須參與線下課程才能留在美國的政策也在迫使高校重新開放，但很多高校并不愿意這么做，以目前美國新冠肺炎疫情的狀況而言，重新開放校園顯然很危險。
當?shù)貢r間7月12日，美國教育部長貝奇·德沃斯在接受當?shù)孛襟w采訪時表示，打算在今年秋天讓美國學校開始面對面的課程，“孩子們必須回到學校”。
同一天，美國約翰斯·霍普金斯布隆伯格公共衛(wèi)生學院衛(wèi)生安全中心主任湯姆·英格爾斯在接受當?shù)孛襟w采訪時表示，在新冠疫情日益嚴重的情況下，特朗普政府威脅要向學校發(fā)“最后通牒”逼迫學校在秋季重新開放，這是“錯誤的做法”。
與此同時，美國高校“上有政策，下有對策”，一些學校如加州伯克利大學等專門開設了只有1學分的線下課程（通常為3學分），佛羅里達大學的部分學院將采取90%線上授課結合10%面授課程的模式，以減少校園內人員流動，讓國際學生不至于被遣返的同時，盡可能保證安全。
一些學校的學生會也正在發(fā)起聯(lián)名，請求學校為國際學生開設1學分課程，情況仍有待進一步觀察。
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